Читать онлайн Паспорт 2.0 бесплатно
© Сандер С., текст, 2019
© Bookwings, издание, оформление, 2019
© Рипол классик, издание, оформление, 2019
* * *
Вступление. Заложники глобализации
Об авторе: Сергей Сандер
Эксперт по вопросам инвестиций, бизнес-миграции и недвижимости за рубежом. По образованию юрист, имеет квалификацию в области управления состоянием, международного доверительного управления и коучинга. Директор компании The Leading Properties of the World, специализирующейся на продаже, индивидуальном подборе и инвестициях в жилую недвижимость. В 2010 году автор также выпустил книгу «Жизнь и работа за рубежом», издательство «Манн, Иванов и Фербер».
Человек мира
Я родился в Советском Союзе, первый паспорт получил в РСФСР, уезжал из современной России, первый опыт самостоятельной жизни приобрел в Швейцарии, решил все заново начать в Германии, образование частично получил в ОАЭ и Гонконге, постоянно проживаю в Монако, бизнес меня связывает с Чехией и Великобританией, а семья – с Норвегией. И это только начало. Я уверен, что в будущем будет еще интереснее.
В моих жилах смешаны еврейская, русская, украинская кровь, мои родственники разбросаны по всему миру, по нескольким континентам. Я до сих пор пользуюсь российским паспортом, но в аэропорту чаще демонстрирую карточку резидента Монако, люблю русский язык и предпочитаю говорить на нем, с удовольствием пользуюсь немецким, каждый день общаюсь на английском, могу сделать любой заказ на французском и хочу выучить испанский и итальянский.
Моим детям придется осваивать с рождения три языка и при этом ходить во французскую школу, где с ними будут учиться представители 120 национальностей. Они смогут иметь три или четыре паспорта, и я пока даже не хочу задумываться о том, где они решат продолжить свое образование, в какой стране предпочтут жить и чем станут заниматься. Их возможности показались бы мне в 18-летнем возрасте просто безграничными.
Так как я много времени провожу в поездках и живу сразу на несколько городов, меня часто преследует ощущение, что мы уже давно живем в одной «большой деревне». Практически в любом городе я нахожу свои любимые рестораны и сети быстрого питания, натыкаюсь на привычные магазины, от Zara Home и H&M до роскошных бутиков Chanel и Louis Vuitton. В любой стране я могу расплатиться VISA и MasterCard. Авиакомпании, даже на международных рейсах, давно уже превратились в аэротакси: Ryanair развозит пассажиров по Европе по ценам, начинающимся от £8-14, а с EasyJet можно слетать из Лондона в Барселону всего за £40.
Нам стал доступен весь мир: наш «Аэрофлот» летает по 146 международным направлениям в 52 странах, лишь немного уступая Turkish Airlines с 229 направлениями в 118 странах.
Мы уже живем в мире гипермобильности, в котором вы можете за один день пересечь несколько стран. Практически в любой из них Интернет позволяет работать и оставаться на связи со всем миром, а знание английского языка предоставляет вам де-факто универсальный способ общения. Неудивительно, что все больше наших соотечественников получают образование, работают и развивают бизнес за рубежом.
Двойное и множественное гражданство уже официально признается большинством развитых стран. Страны объединяются в межгосударственные союзы и организации для развития торговли, свободного перемещения товаров, обеспечения свободы передвижения и общего рынка труда.
Все это – проявления масштабного процесса, обозначаемого термином «глобализация».
Глобализация
Глобализация требует от нас нового осмысления своего места в этом мире, гражданства, национальной принадлежности. За последние десятилетия темпы этой глобальной интеграции стали гораздо более впечатляющими благодаря беспрецедентным достижениям в таких сферах, как технологии, средства связи, наука, транспорт и промышленность.
Ведущая роль здесь по-прежнему отводится развитию международной торговли. По данным Всемирной торговой организации (WTO, www.wto.org), объем мировой торговли в 2017 году достиг отметки US$17,7 трлн, а объем рынка услуг вырос до отметки US$5,2 трлн. Формирование единого мирового рынка и растущая роль транснациональных корпораций приводят к постепенному размыванию национального суверенитета государств. Оборот компании Walmart уже превышает бюджет Испании, а оборот Apple соизмерим с бюджетом Индии.
Все большее значение в национальных экономиках играют зарубежные инвестиции. По данным ООН, объем прямых иностранных инвестиций (FDI) в мире в 2017 году составил почти US$1,8 трлн. Не менее важной частью процесса глобализации является и свобода перемещения людей и выбора места жительства. По данным Международной организации по вопросам миграции (IOM), в мире насчитывается 244 млн мигрантов, это составляет примерно 3,3 % общего населения земного шара. При этом очень плохо поддается подсчету «внутренняя миграция», когда люди переезжают с места на место внутри одной страны. По самым консервативным подсчетам ООН, в 2019 году эта цифра может достигать 740 млн человек.
Глобализация – это неизбежное явление в истории человечества, заключающееся в том, что мир в результате обмена товарами и продуктами, информацией, знаниями и культурными ценностями становится все более взаимосвязанным.
Границы становятся все более открытыми – все большее количество стран приходят к выводу, что свобода трансграничного перемещения приносит больше выгод, чем проблем, и договариваются об упрощенном или безвизовом режиме между собой. Уже существуют рейтинги Henley Passport Index и Global Passport Power Rank, откуда вы можете узнать, паспорт какой страны позволит вам путешествовать в наибольшее число стран мира без виз. Думаю, что недалек тот день, когда паспорта станут полностью электронными или превратятся в чипы, которые позволят вам пересекать границы еще быстрее и беспроблемнее.
Глобальные вызовы
Но у глобализации есть и другая сторона. Растущая взаимозависимость экономик различных стран означает, что экономические подъемы и спады также приобретают планетарные масштабы, и нам все чаще приходится слышать о наступлении очередного мирового кризиса.
Глобализация влечет за собой не только сближение и взаимопроникновение культур, но и повсеместное разделение труда, миграцию капитала и рабочей силы, концентрацию ресурсов в определенных странах и регионах. Многие страны не выдерживают глобальной конкуренции, в результате чего происходит стагнация экономики, массовое разорение малого бизнеса, снижение уровня жизни.
Несмотря на все усилия и заявления Организации Объединенных Наций, Мирового банка и множества других международных организаций, неравенство в мире лишь усиливается. Показатели благосостояния могут различаться в сотни раз: например, ВВП на душу населения в Сингапуре составляет $93 905, в то время как в Центральноафриканской Республике он составляет всего $677. Глобализация приводит к росту неравенства и расслоению общества по уровню доходов и внутри стран, как бедных, так и богатых.
Почему это происходит?
Почему многие страны на протяжении столетий страдают от бедности, низкого уровня жизни и бесконечных конфликтов? Может быть, дело в географическом положении? Культурных и религиозных особенностях? Может быть, у этих стран свой особый путь развития или плохие правители?
Авторы знаменитой книги «Почему государства терпят неудачи: истоки могущества, процветания и бедности», ученые-экономисты с мировым именем, Дарон Аджемоглу и Джеймс Робинсон в результате многолетних исследований опровергают эти теории. Благосостояние и уровень развития стран в первую очередь определяются степенью развития общественных институтов и равного доступа к ним жителей страны. Это подтверждается и докладом о человеческом развитии Организации Объединенных Наций:
«Человеческое развитие имеет самое прямое отношение к человеческим свободам: свободе в полной мере реализовать потенциал каждой человеческой жизни – не нескольких, не большинства, а всех жизней в каждом уголке нашей планеты, сейчас и в будущем». (http://hdr.undp.org/en/content/human-development-index-hdi)
Однако принцип всеобщности – это одно, а его воплощение на практике – совсем другое. Если посмотреть на индекс человеческого развития (HDI), то мы снова увидим гигантский разрыв между странами.
Индекс человеческого развития (ИЧР), до 2013 года – Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) – интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории.
Самый высокий индекс человеческого развития отмечают в Норвегии, Австралии, Швейцарии, Германии, Дании, Сингапуре, Нидерландах, Ирландии, Исландии, Канаде и США.
РФ замыкает перечень стран с очень высоким индексом человеческого развития вместе с Кувейтом, Румынией и Черногорией.
К странам со средним индексом человеческого развития относятся Молдова, Египет, Индонезия, Палестина, Индия, Пакистан, Таджикистан и Кыргызстан. К странам с низким индексом человеческого развития относятся Афганистан, Нигерия, Гаити и замыкает перечень Центральноафриканская Республика.
Один из основных выводов доклада: «Человеческое развитие обогащает жизнь людей, но, к сожалению, неодинаково и, что еще хуже, не каждую человеческую жизнь».
Что делать?
Жестокая правда современного мира заключается в том, что несмотря на впечатляющий прогресс, достигнутый за последнюю четверть века во многих сферах человеческой жизни, целые регионы, страны, миллионы людей продолжают жить в бедности и нищете.
Но теперь мы знаем, что это не зависит от географического положения, климата, ресурсов или культурного наследия. Это результат отсутствия воли властей и общества к развитию, нежелание следовать глобальным тенденциям, улучшать качество жизни людей. Нищета, войны и техногенные кризисы преследуют страны и регионы, где ценностью человеческой жизни пренебрегают, где она практически ничего не стоит. И наоборот, прогресс и рост качества жизни отмечаются в странах, где провозглашена ценность человеческой жизни, создаются все условия для развития человека, раскрытия его потенциала.
Глобализация неминуема, но важно не оказаться ее заложником – свернуть не в ту сторону, оказаться не в нужное время не в нужном месте. Оказаться в стране, которая выбрала путь изоляции и обрекает себя и своих граждан на десятки лет экспериментов и болезненных уроков.
Сегодня мы имеем уникальную возможность выбирать. Выбирать место и образ жизни, религию и обычаи, страны и регионы для ведения бизнеса. Мы можем путешествовать, познавать мир, творить, созидать, учиться, открывать для себя мир и источники новых ресурсов. И поэтому так важно понять, какие возможности сегодня существуют для того, чтобы путешествовать по всему миру без виз, наиболее полно использовать возможности, которые предоставляют разные страны, свободно выбирать лучшие места для жизни, ведения бизнеса, обучения, воспитания детей или заботы о родителях и близких.
Сегодня вся необходимая для этого информация находится в открытом доступе. В этой книге я расскажу, как в ней разобраться и применить на практике, опираясь на истории людей, которые расширили свою зону комфорта и живут на несколько стран, а также на свой собственный многолетний опыт консультирования и помощи в выборе стран.
Пожалуй, начать этот разговор стоит с понятия космополитизма.
Космополитизм – что это такое?
Мысли о мировом гражданстве будоражат человеческие умы не одно столетие. Зарождение идеологии космополитизма приписывают Древней Греции. О нем говорили стоики в Римской империи, продолжали мечтать в Средние века в тайных обществах алхимиков и герметистов. В эпоху Просвещения Монтескье и Вольтер писали об объединении Европы в единую республику, где отдельные страны должны стать провинциями. Что, собственно, и произошло в итоге с появлением Европейского союза.
Космополитизм – идеология мирового гражданства, ставящая интересы всего человечества в целом выше интересов отдельной нации или государства и рассматривающая человека как свободного индивида в рамках Земли. Космополит – гражданин мира.
Космополитизм как международное гражданство
Только в Новейшее время стали предприниматься реальные попытки реализовать концепцию «международного гражданства» на практике.
Так, одним из положительных последствий создания Лиги Наций в 1919 году стало появление так называемого нансеновского паспорта – международного документа для беженцев и лиц без гражданства. Паспорт получил название в честь норвежца Фритьофа Нансена, получившего впоследствии Нобелевскую премию мира. Вначале он выдавался россиянам, спасавшимся от революции и Гражданской войны. Благодаря ему смогли жить и работать в других странах такие наши выдающиеся соотечественники, как Иван Бунин, Владимир Набоков, Анна Павлова, Сергей Рахманинов, Илья Репин, Игорь Стравинский. Впоследствии паспорт стал выдаваться и другим беженцам, которые не имели документов или не могли получить обычный паспорт. Так, нансеновские паспорта получили около 320 тыс. армян, спасшихся от геноцида 1915 года и рассеявшихся по многим странам. Другую попытку создать международный паспорт предпринял Гарри Дэвис, бывший бродвейский актер и военный пилот, отказавшийся в 1948 году от американского гражданства и объявивший себя гражданином мира. В 1949 году он основал Международный регистр граждан мира в Париже, к которому примкнули 750 тыс. человек. В 1954 году он организовал World Service Authority и начал выдавать паспорта гражданина мира и свидетельства о рождении вместе с другими документами (http://www.worldservice.org/). Однако пока лишь такие страны, как Эквадор, Того, Буркина-Фасо, Мавритания, Танзания и Замбия, признают эти паспорта.
Космополитизм как отказ от гражданства вообще
Противоположным направлением реализации концепции международного гражданства является отказ от какого-либо гражданства вообще. Поэтому упомянем также об апатридах, или людях без гражданства. Как и в случае многих других социальных явлений, появлению апатридов мы обязаны войнам, разорявшим целые страны и регионы, оставлявшим людей без дома, документов, родственников и друзей, разбросанными по чужим странам. Некоторые бизнесмены любят в мечтах ассоциировать себя с вымышленными персонажами вроде Тони Старка, у которых отказ от гражданства служит способом избежать уплаты налогов, а жизнь проходит на роскошной яхте в нейтральных водах. Однако в реальности апатриды представляют собой нежелательное явление в современном мире. Отказ от гражданства является отказом не только от несения гражданских обязанностей по уплате налогов, службе в армии и т. д., но и от тех прав и преимуществ, которые оно дает. Поэтому с юридической точки зрения права апатридов защищены гораздо хуже, чем у обладателей национальных паспортов.
Апатрид – лицо, которое не рассматривается гражданином каким-либо государством в силу его закона.
Определение Конвенции ООН о статусе апатридов от 29.09.1954
(http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/apatride.shtml).
Страны, которые разрешают второе и множественное гражданство:
* требуется разрешение
** только с некоторыми странами
Страны, которые не поддерживают двойное гражданство:
Двойное и множественное гражданство
Если в современном мире паспорта гражданина мира пока еще не получили всемирного признания, а отказ от гражданства не приветствуется, то самое время разобраться с понятиями двойного и множественного гражданства. Именно наличие одного или нескольких паспортов стран, дающих своим гражданам наибольшее количество привилегий, и является наиболее привлекательным способом стать гражданином мира.
Конец XX – начало XXI века можно назвать периодом расцвета второго и множественного гражданства. Многие страны разрешили своим гражданам иметь два или несколько.
Даже беглое знакомство с этими списками позволит вам понять основные принципы глобальной индустрии Citizenship & Residency planning, изложенные в этой книге. Если вы проживаете в стране, которая ограничивает ваши права, то можете при определенных условиях поменять гражданство. А если вы имеете право иметь второе гражданство, то можете выбрать гражданство страны, которое дает вам наибольшее количество преимуществ для жизни, работы, ведения бизнеса, путешествий и т. д.
В одной из самых благополучных стран мира, Швейцарии, количество граждан, имеющих два паспорта, с 2010 года увеличилось на 40 % – до почти 1,5 миллиона человек. Каждый четвертый швейцарец имеет двойное гражданство, но не чувствует себя от этого швейцарцем в меньшей степени.
Как с этим обстоят дела в России? В России не запрещено иметь двойное гражданство. Это закреплено в ст. 62 Конституции. В этом нам повезло гораздо больше, чем гражданам соседних Украины или Казахстана. Правда, в России наличие второго и множественного гражданства имеет ряд ограничений, связанных с государственной деятельностью, доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, несением военной службы, налогообложением, доступом к социальным и медицинским льготам. Их нужно обязательно учитывать при выборе гражданства и планировании своей жизни в эпоху глобализации.
В 2014 году была внесена поправка в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», которая обязала граждан РФ сообщать в органы Федеральной миграционной службы по месту жительства о наличии иностранного гражданства, вида на жительство или иного действительного документа о праве на постоянное проживание в иностранном государстве. За отказ от уведомления предусмотрена ответственность вплоть до уголовной. Граждане России, постоянно проживающие за рубежом, освобождены от необходимости сообщать о наличии иностранного гражданства или вида на жительство.
Большое значение для нас в повседневной жизни имеет не только то, гражданами каких стран мы являемся, но и то, в какие союзы и межгосударственные объединения входят наши страны. Это может существенно расширить наши возможности для работы и ведения бизнеса за рубежом.
В рамках межгосударственных объединений часто действуют соглашения о свободе перемещения и безвизовом въезде граждан стран-участниц, о свободном рынке труда, о свободном перемещении товаров и услуг или единые таможенные пошлины, единые возможности для осуществления бизнеса и перемещения капитала. Один из наиболее ярких примеров – это Европейский союз, состоящий из 28 европейских стран, а также Норвегии и Швейцарии, которые имеют с Европейским союзом специальные соглашения. В рамках ЕС установлено свободное перемещение людей и товаров, отсутствуют таможенные препоны, это единый рынок труда.
Если вам посчастливилось иметь гражданство страны – участницы ЕС, вы можете перемещаться в рамках союза без виз, включая даже страны, не входящие в Шенгенское соглашение, такие как Великобритания. Вы можете поселиться и устроиться на работу в любой из этих стран, и вам будет предоставлено соответствующее медицинское и социальное страхование. Только нужно помнить, что многие права, которыми пользуются граждане ЕС, не распространяются на обладателей вида на жительства или карточки резидента. Об этом мы еще будем подробно говорить позднее.
О критике концепции космополитизма
Несмотря на многочисленные преимущества мирового гражданства и наличия двойного или множественного гражданства, космополитизм часто подвергается критике за якобы пропаганду безразличия к национальным традициям, пренебрежения национальной культурой. Существует мнение, что космополитизм влечет за собой исчезновение культурного наследия, малых народностей, появление проблем с национальной самоидентификацией.
Я не согласен с этим. Я считаю, что глобализм, идеи космополитизма и мирового гражданства будут ярче проявлять самобытность отдельных народов, их национальные особенности и традиции. Культура быстрее развивается не в изоляции, а в диалоге с другими нациями. Поэтому она неизбежно будет видоизменяться, обогащаться за счет усилий всех населяющих нашу планету народов.
Сегодня быстрый рост мировой торговли постепенно размывает границы между странами, которые были хаотично сформированы в ходе многовековых захватнических войн и феодальных распрей. Свобода передвижения дает возможность людям активно знакомиться, общаться, обмениваться идеями, осуществлять совместные проекты. Появляется все больше заимствований, модных тенденций, культурных смешений. На этом фоне как никогда ярко проявляются наши культурные и национальные различия – то, что делает нас особенными, непохожими на других: наши традиции, язык, культурное наследие предков, история страны. Это позволяет по-новому взглянуть на привычные вещи, генерировать новые идеи и делать открытия.
Еще никогда не была столь актуальна эта фраза: «Think Global, Act Local». Именно в рамках глобализации и идеологии космополитизма она приобретает совершенно новый смысл. Мы живем в одном доме, у нас одна планета, мы строим единый рынок, но при этом нам нужно учитывать наши индивидуальные особенности, уважительно относиться к национальным и культурным отличиям, беречь свою историю, традиции, языки. Сохранять национальное и культурное многообразие.
Глобализация не равна потере идентичности. Это скорее вызов всем нам, нашим устаревшим представлениям о мире, имперским замашкам, средневековым и феодальным обычаям. Напоминание о том, что мы давно уже живем в мире, где стало даже не желательным, а обязательным владение одним или несколькими иностранными языками и паспортами, умение уважать чужие особенности, работать в многонациональных командах, жить и общаться с людьми из других стран.
Фужере де Монброн еще в 1750 году написал роман «Космополит, или Гражданин мира», в котором делает следующий вывод: «Мир подобен книге, и тот, кто знает только свою страну, прочитал в ней лишь первую страницу».
Сегодня, почти три века спустя, эти слова приобретают гораздо более глубокий смысл, чем тот, который вкладывал в них автор.
В эпоху глобальных капиталов, транснациональных корпораций и единого информационного пространства жизнь на несколько стран, наличие второго гражданства, обладание «сильным» паспортом, позволяющим без помех перемещаться через большинство границ, – все это больше не является атрибутами жизненного успеха. Напротив, это – его непременное условие. Если без международной кооперации и разделения труда сегодня не производится и не продается ни один конкурентоспособный продукт, от зубной пасты до самолетов, что же говорить о человеке? В условиях глобальной экономики не только успешный бизнес, но даже полноценная личная самореализация невозможны без выхода на международный уровень.
Мир предоставляет нам широчайшие возможности по получению образования, ведению бизнеса, заботе о здоровье, культурному развитию и отдыху. Тот, кто знает о них, умеет и может ими пользоваться, всегда будет иметь перед другими колоссальное преимущество. В этой книге я называю такого человека «Человек Мира». Именно ему и тому, как им стать, посвящена эта книга.
Глава 1
Мифы и страхи
Сергей Сандер
«Если вы думаете, что приключение опасно, попробуйте рутину. Она смертельна».
Паоло Коэльо, бразильский писатель и поэт
Вот уже более четверти века прошло с момента падения «железного занавеса», существовавшего во времена Советского Союза. Официальной датой завершения этого периода считается 1 января 1993 года, когда вступил в силу закон «О порядке выезда из СССР», фактически разрешивший свободный выезд за границу.
Тем не менее любая попытка приобрести опыт жизни и работы за рубежом в сознании многих наших соотечественников до сих пор часто приравнивается к эмиграции и желанию навсегда уехать из страны. Свобода передвижения на бумаге не есть свобода в умах. Поэтому, прежде чем говорить о современных возможностях, которые дает глобальная мобильность, давайте подробнее разберем, что такое эмиграция и каково отношение к ней в обществе.
Эмиграция
Несмотря на глобализацию и развитие мировой торговли, понятие «эмиграция» в России по-прежнему довольно часто воспринимается негативно. Причем не только теми гражданами, кто никуда уезжать не собирается, но и людьми, которые не против были бы переехать в другую страну, и даже самими эмигрантами. Возможно, сказывается трагическая история нашей страны.
Эмиграция – переселение из одной страны в другую по экономическим, политическим, личным обстоятельствам.
Хотя в самом определении эмиграции нет ничего страшного, среди ее причин очень часто оказываются не самые положительные явления: война, голод, бедность, политические репрессии, этнические конфликты, межконфессиональные противоречия, природные и экологические катастрофы. Очень часто людей срывают с места невозможность получить образование, приобрести профессию, найти работу, трудности в реализации творческих, профессиональных, экономических и других личных и семейных планов в стране проживания.
Считается, что в нашей стране было четыре волны эмиграции: первая волна – Белая эмиграция (1920-е гг.), вторая волна – эмиграция времен Второй мировой войны (1940-е гг.), третья волна – бегство из СССР (1970-е гг.), четвертая – волна эмиграции Перестройки и переходного периода (конец 1980-х – начало 1990-х гг.). Все эти волны были связаны с наиболее тяжелыми периодами жизни страны, навсегда изменившими судьбы миллионов наших соотечественников. Пронзительны трагические истории людей, которые были изгнаны в результате преследований по политическому, национальному или религиозному признаку со своей родины и умерли в эмиграции, не имея возможности вернуться домой. Среди них было немало выдающихся личностей, составляющих нынешнюю славу России: деятелей науки и культуры, бизнесменов и художников, инженеров и философов. Федор Шаляпин, Игорь Сикорский, Иван Бунин, Николай Бердяев, Владимир Набоков, Сергей Довлатов, Иосиф Бродский, Рудольф Нуреев… К сожалению, этот список столь велик, что даже простой перечень имен занял бы большую часть книги. Истории эмигрантов той поры – это истории, наполненные безысходностью и страданиями. Видимо, поэтому даже сегодня эмиграцию часто ассоциируют с утратой каких-то жизненных позиций – с потерей карьеры, финансовой стабильности, с невостребованностью, прозябанием. Неудивительно, что мало кто готов воспринимать эмиграцию как ступень к дальнейшему развитию.
Противоположный эмиграции процесс – иммиграция, или въезд жителей одной страны (государства) в другую на временное или постоянное проживание. Иммиграция часто вызывает у коренных жителей негативные чувства – отголоски первобытного животного страха перед чужим и неизвестным. Мигранты ассоциируются с внешним злом, варварами, которые могут завоевать нашу страну, лишить ее население работы и достатка. С ними нужно бороться, не пускать к себе, закрыть и оборонять границы. К сожалению, подобная риторика часто используется различными политическими силами для того, чтобы манипулировать людьми и держать их в подчинении. Например, именно такие лозунги легли в основу референдума 2016 года в Великобритании, когда население бедных районов страны проголосовало за BREXIT и выход из Европейского союза на фоне заявлений о бесконтрольной миграции и многочисленных проблемах, к которым привело «нашествие чужаков».
И. А.Бродский
- Дуя в полую дудку, что твой факир,
- Я прошел сквозь строй янычар в зеленом,
- Чуя яйцами холод их злых секир,
- Как при входе в воду.
- И вот, с соленым вкусом этой воды во рту,
- Я пересек черту…
В отличие от Великобритании, в России существует не только страх перед чужаками, но и общественное порицание простого желания переехать в другую страну. Причины этого достаточно прозаичны. Отчасти виной тому семьдесят лет «железного занавеса», противостояния «мы» и «они» и жестких ограничений на выезд из страны. Но и сегодня, спустя почти четверть века с тех пор, как открылись границы, западные страны все еще воспринимаются как внешняя угроза, а переезд в другую страну – как бегство или предательство. Так, по данным миграционного ведомства, только 30 % граждан Российской Федерации обладают заграничным паспортом. Иными словами, большинство населения никогда не выезжало за границы страны и не имеет никакого собственного представления о том, как живут люди в других странах, и какие возможности предлагает нам мир.
70 % населения знает обо всем этом только из уроков географии, голливудских фильмов и СМИ.
Со временем, надеюсь, ситуация изменится. Но пока приходится признать, что в нашем обществе существует целый пласт предубеждений, страхов и мифов против миграции. Поэтому, прежде чем начинать рассказ о глобальной мобильности и ее преимуществах, следует разобраться с наиболее распространенными аргументами против эмиграции. Итак…
Миф 1. Эмиграция – это непатриотично
В патриотизме – в изначальном значении этого слова – нет ничего плохого. Это – любовь к родине и готовность пожертвовать ради нее своими интересами, глубокое эмоциональное переживание своей принадлежности к стране, народу, языку, традициям.
Но нужно учитывать, что государство, которое, согласно классическому определению, появилось как инструмент удержания господствующими классами власти над обществом, всегда пыталось в той или иной мере ограничить свободы своих подданных, включая и возможность их бесконтрольного передвижения. Привязка людей к месту жительства, особенно податных сословий, в том или ином виде существовала повсеместно вплоть до Новейшего времени. И кое-где сохраняется до сих пор. К слову сказать, если даже рабство было окончательно отменено лишь в 1981 году (в Мавритании), что же говорить о менее экстремальных ограничениях свобод личности?
Появлению паспортов мы обязаны борьбе в XV веке с бродягами и нищими, на смену пришли борьба с дезертирством и принуждение к военной службе, чумные паспорта, паспорта для евреев и ремесленников. Обязательная паспортизация служила одним из основных инструментов контроля за гражданами, их перемещением, особенно за пределами государства.
«Патриотизм в самом простом, ясном и несомненном значении своем есть не что иное для правителей, как орудие для достижения властолюбивых и корыстных целей, а для управляемых – отречение от человеческого достоинства, разума, совести и рабское подчинение себя тем, кто во власти».
Л. Н. Толстой «О патриотизме»
В дореволюционной России крепостное право, или «привязка» крестьян к земле, просуществовало вплоть до 1861 года, и затем оно снова нашло свое воплощение при еоветской власти – в организации колхозов, системе «прописки» по месту жительства, существовании «железного занавеса» и ограничениях на зарубежные поездки.
Потребовались две мировые войны, чтобы человечество (только в 1948 году!) пришло к провозглашению неотъемлемого права человека на свободу перемещения и выбора места жительства. И человечеству предстоит еще долгий путь, прежде чем эта свобода будет окончательно реализована на практике.
Как было сказано выше, у российских граждан право на свободу передвижения в мире появилось лишь четверть века назад. Очень малый срок для того, чтобы переосмыслить появившиеся возможности, прийти к новой самоидентификации и заново определить понятие «патриотизм». Осознать, что для того, чтобы любить родину, вовсе не обязательно жить в ней, никуда не выезжая.
Это только вопрос вашего выбора. Национальная принадлежность – это только часть вашей самоидентификации. В современном мире вы обладаете свободой выбора, где и с кем вам жить, чьим интересам и идеям служить, во благо чего или кого трудиться, кого и за что любить. И нужен ли вам патриотизм, если вы можете стать Человеком Мира, и вся планета – наш общий дом?
Миф 2. Эмиграция – это предательство
Предательство – это нарушение верности кому-либо или неисполнение долга перед кем-либо. На протяжении веков оно осуждалось большинством религий как тяжкий грех и всячески порицалось обществом.
Эта тема актуальна для тех, кто хочет посвятить свою жизнь государственной службе. Во многих государствах, включая Россию, для госслужащих существует ряд серьезных ограничений, от запрета иметь второе гражданство до неразрешения выезда за рубеж вообще. За нарушение этих правил предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной.
Но если вы – частное лицо, то никакого «долга» перед государством, который обязывал бы вас не покидать его пределы, у вас нет. Если, конечно, у вас нет долгов в буквальном смысле слова и на вас не наложен судебный запрет.
За исключением подобных обстоятельств вы абсолютно свободны в выборе страны и места проживания, вольны иметь или не иметь второе гражданство, путешествовать по миру и выбирать те страны и регионы, которые предлагают вам больше возможностей. Ваши права закреплены международными конвенциями, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Вы можете распоряжаться ими по своему желанию, никого при этом не предавая.
Более того, многие государства рассматривают, а то и активно используют эмиграцию в качестве инструмента экспансии и проецирования «мягкой силы». Наличие крупных национальных диаспор в других государствах помогает им в решении многих геополитических и экономических вопросов с их руководством, способствует привлечению частных инвестиций, стимулирует культурный обмен и помогает укреплению международных связей. Наиболее показательны в этом отношении примеры Индии и Китая, которые не только обладают самыми многочисленными диаспорами – 25 и 50 млн человек соответственно, – но и рассматривают их как важную составляющую своей внешней политики. И в этой связи нелишним будет напомнить, что число русскоязычных граждан, проживающих за пределами России, по разным оценкам, составляет от 25 до 30 млн человек – почти пятая часть ее населения. Это колоссальный, но пока, к сожалению, почти неиспользуемый потенциал укрепления позиций России на мировой арене.
Миф 3. Эмиграция – это признание слабости, бегство от трудностей
Очень распространенный и живучий миф, связанный с идеей, что люди переезжают в другие страны, убегая от проблем, которые они не могут решить у себя дома. Отчасти это правда, когда речь заходит о политических или военных беженцах, жертвах социально-экономических катастроф, стихийных бедствий и прочих масштабных катаклизмов, когда жизням людей угрожает реальная опасность.
В последнем отчете Организации Объединенных Наций о международной миграции (International Migration Report 2017) количество мигрантов в мире достигло 258 млн человек. Но из их числа беженцы и лица, уезжающие из своей страны в поисках убежища, составляют только 25,9 млн человек, или 10 % от общего числа мигрантов в мире. Поэтому можно сказать, что одному из десяти действительно приходится бежать от проблем. Но для чего переезжают остальные 90 %? Современная миграция – это трамплин в новую жизнь. Я выделил несколько причин, которые побуждают переехать в другую страну или жить на несколько стран. Мы разберем их подробнее в следующих главах, пока же ограничимся перечислением.
\ Образование – учеба или стажировка.
\ Карьера – стремление добиться максимума в своей профессии.
\ Развитие бизнеса – экспансия на международные рынки существующего бизнеса, запуск нового, M&A.
\ Защита бизнеса, инвестиции, налоговое планирование.
\ Семья и дети – стремление обеспечить комфортные условия для проживания и воспитания.
\ Медицина – забота о собственном здоровье и здоровье близких, доступ к передовым медицинским технологиям.
\ Пенсия – поиск «тихой гавани» для комфортной жизни на склоне лет.
Миф 4. Мигранты никому не нужны, «где родился, там и пригодился»
В 2013 году Марк Цукерберг, создатель Facebook, возглавил политическую инициативу FWD.us в поддержку реформы иммиграционной системы США, ратующей за отмену ограничений на профессиональную иммиграцию. Инициативу поддержали сто управленцев ведущих технологических компаний, включая Google, eBay, Yahoo, Microsoft и многие другие: Кремниевой долине не хватает квалифицированных работников. В совет организации вошел и Билл Гейтс.
На сегодняшний день все ведущие мировые страны, включая США, Канаду, Австралию, Сингапур, Гонконг и страны Европейского союза, имеют специальные государственные программы для привлечения специалистов из других стран.
Европейский совет в Лиссабоне еще в 2000 году поставил цель превратить экономику ЕС в одну из самых конкурентных экономик в мире и в качестве приоритета выбрал упрощение миграционных правил для квалифицированных сотрудников.
В 2007-2009 годах была принята и введена директива о Голубых картах (EU Blue Card), которая позволяет квалифицированным работникам в упрощенном порядке получить разрешение на проживание и работу в странах ЕС.
Одновременно с этим растет популярность программ «Golden Visa» по предоставлению гражданства и вида на жительство инвесторам и бизнесменам, которые готовы вложить в экономику страны определенную сумму, обычно от 250 000 EUR до нескольких миллионов. Уже более 20 стран и территорий в мире, включая 13 стран в Европе, предлагают подобные программы, и их количество будет увеличиваться. Информацию об этих странах вы найдете в справочном разделе в конце книги.
Нелишне отметить, что в 2017 году сумма денежных переводов в мире составила 596 млрд долларов США, из них 450 млрд отправляются в развивающиеся страны. При этом они составляют только 15 % доходов отправителей – мигрантов. Остальные 85 % они вкладывают в экономику страны пребывания. Поэтому практически все страны борются не с явлением миграции как таковым, а именно с незаконной (нелегальной) миграцией, точнее, с занимающейся ею организованной преступностью.